丁戊奇荒
晚清列强侵略，我国为自强搞起了洋务运动。19世纪70年代，陕西、山西、山东、河南、直隶等区域发作了特大旱灾，成了洋务工作前期百家争鸣，后期万马齐喑的分水岭。朝廷内部赈灾派盯上了洋务派的洋务经费，洋务运动在天灾压力下呈现了资金困难，无力将洋务持续推动，终究以丁戊奇荒为转机，洋务运动进入了惨淡期，直到甲午之败。
一、70年代前期李鸿章工作的昌盛
洋务运动敞开于第2次鸦片战争后，李鸿章是洋务派的代表。早在1862、1863年，李鸿章就开设了上海洋炮局、姑苏洋炮局，这是他投身洋务的初步。1865年，两局别离扩建为上海制造局、金陵制造局。至1870年，李鸿章升直隶总督后，更是放开手脚，大搞洋务工作。
就丁戊奇荒发作之前来看，李鸿章在洋务工作上不可谓不热心，他在军事、民生、水兵上有许多建树。
金陵制造局
军工企业方面，李鸿章新建或扩建了军事工厂。上海制造局、金陵制造局等李鸿章心腹工厂自不必说；就连崇厚的天津制造局，李鸿章都给其追加了13万两白银，扩建了3座火药厂和各种新式设备。
民生方面，主要有轮船招商局，后来招商局吞并了美国旗昌轮船公司；1874年，李鸿章又建立了磁州煤矿，本钱20万两白银，用近代化设备采煤制煤；1876年，命盛宣怀赴湖北设厂，挖掘湖北铁矿，其费用从直隶军饷中借用20万两；同年九月，又令唐廷枢查询开平煤资源。
轮船招商局遗址
水兵建造方面，经李鸿章力求，朝廷决议自1875年起向北洋、南洋共拨付200万两，李鸿章、沈葆桢别离督办两洋防务。沈葆桢又自愿先强一洋，愿将南洋经费悉数交给李鸿章让其开展北洋，待北洋强壮后，再分军协防南洋。也便是说，李鸿章独掌了200万两海防资金。
北洋舰队
二、丁戊奇荒和国家财务
谁知，就在次年，即光绪二年（1876），陕西、山西、山东、河南、直隶五省就忽然发作了千载难逢大旱灾，从而涉及江苏、安徽、甘肃东部、四川北部等邻近区域，此次旱灾持续至光绪五年（1879），在1877、1878年到达高峰，史称“丁戊奇荒”。
依照《我国近代十大灾荒》一书估量，在这次旱灾中逝世人口在900万至2000万左右，可谓千载难逢的大灾。如此大灾仅靠当地官府赈济现已绰绰有余，只能由朝廷统一规划。
那么，此刻清朝的国库财力尚有多少？
依照《清财务考据》一书所说，同治十三年（1874），国库能入账6080万两，但出账达7000万两。这7000万两支出项仅包含朝廷日常开支、对外赔款、太平天国战区的善后，1875年，清政府尚能拿出200万两给李鸿章办海防，一起支撑左宗棠克复新疆，可见此刻的财务缺口还不太大，但确实现已绰绰有余了。
《乔家大院》里的左宗棠
再看看洋务派搞的洋务企业，由于种种原因不能盈余，反而光吃国家补贴，洋务企业成了只拿补助不做奉献的“鸡肋”。
在这种绰绰有余、绰绰有余的财务状况下，清政府还能拿出多少钱来赈灾呢？
1876—1878年，为了应对旱灾，朝廷革除当地田粮租税。革除税收的价值就超越1800万两，这相当于国库减少了1/5的收入。
在赈灾上，自1876—1879年，不算总赈灾，仅朝廷拨发的紧迫救命款就有250万两白银及100多万石粮食。但这些赋税还仅仅是给全省受灾的华夏五省，部分受灾的接近几省还没算在其内，想要完全安稳哀鸿还需更巨大的数字。
很显然，丁戊奇荒期间，朝廷经费严峻不足。
丁戊奇荒下的大众
三、赈灾派对洋务派的碾压
清门户兴起于同光之际，以直言敢谏，改写吏治为己任。灾祸发作后，清门户摇身一变，成了为民请命的赈灾派，可赈济大众的赋税何来？中央财务原本就绰绰有余，现在天灾一到，怎么应对如此缺口？横竖左宗棠西征克复新疆的军饷是绝对不能动的，所以只能从洋务身上打主意。
光绪三年（1877），赈灾派和洋务派发作了第一次比武。太子洗马七月上奏“海防则虑在久远，饥民则患在现在”（《国家图书馆藏清代孤本内阁六部档案》），建议移用20万两海防经费赈灾。此意见被朝廷采用，朝廷暂时移用海防银10万两。之后赈灾派托言李鸿章练饷不急用，又“借走”了天津海防银20万两，这样李鸿章的洋务工作资金就丢失了30万两。
光绪四年（1878）二月，赈灾派又发起了第二波进犯。如张爱玲的祖父、翰林院侍讲张佩纶搬出圣祖康熙的话，说赈济哀鸿比剿抚夷狄更为重要。此轮进犯，朝廷对洋务派采取了持续镇压，但又不能一次打死的情绪，又强逼李鸿章交出40万两经费用于赈灾。
这样，丁戊奇荒让李鸿章丢失了70万两白银。
李鸿章
四、丁戊奇荒对洋务的冲击
通过丁戊奇荒的赈灾，洋务工作经费被严峻紧缩。体现便是李鸿章的海防工作严峻受损，用于丁戊奇荒的70万两经费都是来自北洋海防。咱们方才也讲了，北洋经费其实便是南洋和北洋两洋经费兼并而成的，所以北洋经费很是足够，正由于这样，言官们才盯上了这笔钱。
两次比武李鸿章都以失利告终，他不是没反击过，光绪四年（1878）三月，他给朝廷上折子，论说海防的重要和经费的严重。可是朝廷固执移用，李鸿章百般无奈，只得提示朝廷，这种应急存款真不能动，如果将来有事，必定苦于应对。果不其然，甲午战前的现实证明了李鸿章的老成谋国。
甲午战争
水兵经费原本是专项经费，事关国家和民族之命运，却被随意移用，先是被赈灾移用，后来又被慈禧移用，最终李鸿章确实没有应急存款，来抢救北洋舰队的落后，北洋舰队全军覆没终成定局。
推延购买的定远号
文史君说
丁戊奇荒对洋务的冲击是全面的。军事上开支减缩、资金移用，原本要购买的先进战舰，被推延至1881年。洋务非公有制企业的经费亦被揉捏。支撑久远的洋务，仍是应对眼前的灾荒，是个两难挑选。令人遗憾的是，朝廷支撑赈灾派揉捏洋务的原因，便是怕李鸿章等人借洋务尾大不掉，要挟爱新觉罗的控制。
参考文献
朱浒：《赈务对洋务的排挤》，《近代史研究》2017年第4期。
杨凤鸾：《 “丁戊奇荒”慈悲救助的近代转型探求》，《姑苏教育学院学报》2016年第5期。
吕俊：《论华夏晚清丁戊奇荒赈济的多元化》，《华北水利水电大学学报》2017年第1期。
（作者：浩然文史·紫橘）
本文为文史科普自媒体浩然文史原创著作，未经授权制止转载！
本文所用图片，除特别注明外均来自网络查找，如有侵权烦请联络作者删去，谢谢！
咱们会每天为咱们奉上精彩的历史文章，恳请各位读者朋友重视咱们的账号！您的点赞、转发、谈论，这是对咱们最好的支撑！
